A: Presidenta de la República, Sra. Michelle Bachelet Jeria

Temuco; 7 de mayo de 2007

A: Presidenta de la República,

Sra. Michelle Bachelet Jeria

Presente

DE: Agrupación de Profesores a contrata, APAC TEMUCO

De nuestra consideración:

Sra. Presidenta, nuestra agrupación de reciente formación y cuyo objetivo fundamental es plantearse como un interlocutor válido de los docentes con características comunes, específicamente profesores a contrata y de reemplazo, para, de alguna forma, intentar revertir las situaciones de menoscabo y de inestabilidad laboral que se han generado estos últimos años contra nosotros como profesionales de la educación, saludan orgullosa y respetuosamente a la primera mujer Presidente de Chile.

Sra. Presidenta, concientes de que en nuestro país los conflictos y situaciones críticas se han ido, de una u otra forma, solucionando paulatinamente en democracia, planteamos a Ud. lo que nos ocupa desde hace un tiempo y, si debemos ser justos, tal vez hace ya demasiado tiempo, a saber: somos profesores municipales de contrato a plazo fijo, algunos de nosotros con 6, 10 ó más años de labor docente en el sistema municipalizado.

Señora Presidenta, quisiéramos graficar en ésta, nuestra profunda preocupación por lo que ha estado aconteciendo, en lo general con la educación municipalizada y en lo particular con los profesores con contrato a plazo fijo, que en este año 2007, ignominiosamente, se extienden, en su mayoría, sólo hasta el 31 de julio del presente, creando lógicamente una incertidumbre laboral, a este nivel, insoportable, lo anterior sumado a profesores que han sido cesados en sus funciones, rebajadas sus cargas horarias y vergonzosamente asignados como “reemplazo” en algún establecimiento, aun cuando la labor realizada por ellos ha sido óptima, manteniendo en alto el sentido de la educación pública.

Sra. Presidenta, como profesores “a contrata” hemos seguido los conductos regulares, agotando las instancias que nos den alguna certeza del futuro laboral. Al alero y con respaldo del Colegio Regional de Profesores hemos intentado entrevistarnos con la autoridad comunal, pero aún a esta fecha nuestra incertidumbre sólo aumenta, lo anterior sumado a una serie de anomalías, hace que estemos profundamente decepcionados, tal vez apenados, por lo que está ocurriendo en la educación municipalizada.

Sra. Presidenta, el motivo de esta carta, aun sabiendo lo ocupada de vuestra agenda, por regir el destino de nuestra hermosa Patria, es manifestarle a usted y por su intermedio a los organismos competentes, que de alguna forma se entienda nuestra desesperación por la incertidumbre en lo laboral y más aún por el futuro de la educación municipalizada de la cual somos partícipes a toda honra. Sra. Presidenta, exigimos se realice, por medio de la autoridad que le compete, el transparentar los procesos llevados a cabo por las autoridades educacionales regionales y que estos nos incluyan en forma de mesa de diálogo, información oportuna, audiencias, u otro medio para, realmente, enterarse del quehacer y las decisiones futuras en la educación municipalizada y acabar, de alguna forma, con esta incertidumbre que ya inmiscuye a toda la institucionalidad educativa de nuestro país.

Sra. Presidenta, hasta ahora no hemos recibido ninguna manifestación concreta de comprensión de nuestra situación. Tenemos cifradas esperanzas de que usted nos considerará y responderá asertivamente, como siempre, a nuestra inquietud. Con profunda admiración y respeto, se despiden:

“AGRUPACIÓN DE PROFESORES A CONTRATA”

dignidadprofesional@gmail.com

dignidadprofesional_apac@googlegroups.com

Teléfonos y correos de contactos:

- Fernando Padilla, Coordinador General APAC : 89285154 – fdpadilla2000@yahoo.es

- Rosa Matamala, Relacionadora Pública APAC: 90479632 - rmatama@hotmail.com

CARTA INVITACION A DOCENTES

AGRUPACION DE PROFESORES

A CONTRATA TEMUCO /

Temuco, marzo de 2007

Estimados Colegas:

Nos dirigimos a Uds. en esta oportunidad para manifestarles lo siguiente:

1. Es bien sabido por Uds. que a través de los últimos años el sistema de educación Pública, personalizado por la Educación Municipalizada, ha venido decayendo permanente y sistemáticamente en todo el país, como en la comuna de Temuco.

Esta decadencia del sistema público de educación ha tenido consecuencias negativas que se observan en todos los niveles, como en todas las áreas del quehacer educativo, produciéndose actualmente un fenómeno solapado de desmantelamiento de esta.

2. En el contexto anterior, los últimos Gobiernos han responsabilizado a los docentes por los magros resultados que se observan en la educación que reciben nuestros estudiantes y de la pérdida de matrícula año tras año en el sistema municipal.

Cuando la mirada que hoy tiene el Estado hacia esta es de tipo subsidiario, y no se hace cargo en forma protagónica del desarrollo de la educación. En esta orientación, no se le entrega actualmente al MINEDUC, a los establecimientos y a los docentes, las herramientas y recursos adecuados para la implementación y ejecución de una educación de calidad.

Existiendo conocimiento suficiente de que fue siempre su rol histórico, para darle un carácter de inversión hacia el desarrollo y el bienestar de todos los Chilenos.

3. Hoy en día la Educación Pública está en peligro de ser aniquilada o exterminada, en favor de la educación privada y pagada.
4. De esta manera es como se explican todas las medidas de recortes presupuestarios, las que están afectando a las funciones directivas, técnicas, docentes y de apoyo docente que se están aplicando en la Administración actual de la Municipalidad, puesto que se hace insostenible el funcionamiento de la educación municipal, simplemente, mediante las reglas actuales que dirigen a esta en todo el país – y Temuco es parte de esto.
5. Se suma a lo anterior la carencia de competencias de gestión y de administración, por las que se ha caracterizado el Departamento de Educación Municipal de Temuco y de los Equipos Directivos de los establecimientos (Diagnóstico PADEM, 2007 e Informe del Consejo Asesor de Educación Presidencial) en el último tiempo de régimen democrático. Factor directo de la agudización de la crisis del sistema municipal en nuestra comuna este año.
6. En este escenario, una de las víctimas profesionales inmediatas de este sistema inhumano que nos rige somos los profesionales de la educación que nos Contratan año tras año, o los que efectuamos reemplazos por necesidades del servicio.

Estos profesionales estamos actualmente en la más completa indefección, pues el contrato temporal o de plazo fijo implica que nos entregan las sobras de las horas que no puede cubrir la planta docente, y después de concluido el contrato temporal el empleador puede desecharnos como docentes y quedar, de esta manera, sin ningún derecho social – produciéndose el desamparo y la crisis económica personal y familiar.

7. Colegas año tras año el sistema de Educación Pública se va un poquito más. Y con ello aumentan las medidas y el peligro de la pérdida de calidad, estabilidad y de pérdida del empleo de los docentes.

En este contexto, no debemos permitir que esta situación pase sin más ni más frente a nuestros ojos y seamos meros espectadores del término en nuestro país del Sistema Público de Educación.

8. De esta manera es que estamos invitando a integrarse a todos los docentes insertos en la inseguridad del sistema de A Contrata y de Reemplazos, a trabajar y formar parte de la Agrupación de Profesores a Contrata de la Municipalidad de Temuco. (APAC Temuco) – así como también a los demás profesores que quieran hacerlo.

Agrupación que se crea y se organiza dentro del Comunal Temuco del Colegio de Profesores.

Fundamentalmente esta organización persigue el objetivo de plantearse como un interlocutor válido de los docentes con estas características para revertir las situaciones de menoscabo y de inestabilidad laboral que se han generado estos últimos años contra nosotros como profesionales de la educación.

A los docentes interesados en tomar contacto con APAC Temuco, les invitamos a comunicarse
con los profesores de su establecimiento que se tiene conocimiento de su participación en la
agrupación; también a través de:
Correo Electrónico dignidadprofesional@gmail.com;
de la Lista de Correo Electrónico dignidadprofesional_apac@googlegroups.com o;
visitar el Blog de la agrupación  http://apacdignidadprofesional.blogspot.com/

También pueden llamar a los fonos: 747394 – 328320 - 90479632 - 89285154

¡DESPERTEMOS Y ACTUEMOS EN DEFENSA DE NUESTRA

DIGNIDAD Y DE LA EDUCACIÓN PUBLICA!

Agrupación de Profesores A Contrata

Departamento de Educación

Municipal de Temuco

Arenga para los profesores a contrata: “tener o no tener”, he ahí la cuestión

Una mirada acerca de lo que no se dice o se hace en educación con respecto a la labor de profesores contratados por una municipalidad.

Escrito por Cesar Gomez

¿Cómo está la educación hoy en Chile? ¿Quién gana cuando se corta un proceso de enseñanza-aprendizaje en los alumnos? Ahora, esto pasa muy seguido a profesores de distintas especialidades, sea la básica, la media o el técnico profesional, etc., que están en un establecimiento educacional y que, al cabo de un año de permanencia, son despedidos con razones evidentes .

Por un lado, tomemos un ejemplo:

Jefe del DAEM (1): “ Sabe profesor, se le acabó su contrato, estaba estipulado… por favor no me eche la culpa a mí… y no reclamé mas “alea jacta est”(2).

OK…

O por otro lado, con razones no tan evidentes, sino de una manera un poco confusa, como suele suceder en determinadas situaciones; y lo más terrible: sin ningún respeto hacia el profesor, pues podía habérsele informado de su no renovación, con meses de anticipación, para que el profesor no quedara obnubilado por tal acontecimiento y buscara nuevos rumbos de enseñanza.

Otro ejemplo:

Uno va a conversar y a preguntar porque me ocurrió esa situación. Si tú crees que lo has hecho bien, y que ha sido buena tu labor, le preguntas al jefe de personal:

- “Sr. por qué me despide, hay o tiene razones fuertes que avalan tal acción que usted está haciendo conmigo?…

- Mire Sr., la verdad es que Ud. ya cumplió, ahora dé el paso a otra persona, no sea porfiado (3).…


En efecto, al fin y al cabo te echan y tú te harás las mil y un preguntas pero no llegarás a puerto. Ahora bien, este es un ejemplo que se da en el ámbito educacional a cada rato y a estos sujetos se les conoce con el nombre: profesores a contrata (4). . Por eso es que en el periódico hay tanto trabajo docente, renovación de planta docente, en el colegio o liceo tanto, para el año tanto… Si esto pasa como una enfermedad que se expande. La pregunta que viene de inmediato es ¿por qué estamos así?. ¿A quién debemos culpar por esta situación?, o como dice Condorito… ¿A quién le ¡Exijo una explicación!?

Entonces esta reflexión trae consigo una duda ¿Que pasó con aquella seguridad en los trabajos de antaño? . Será que estamos involucionando, o, peor aún, estamos mutando para degenerar. Y lo más dañino de todo, es que con tal acción se perfora el sistema educacional chileno, puesto que quedan los alumnos sin el profesor que acostumbraban tener, esto es fundamental, el acostumbrarse con alguien es algo que cuesta pero cuando se consigue es un proceso de formación.

Ahora la otra cara de este asunto, la labor del docente implícita o explícita, no es reconocida por ese despido. Además, el profesional queda varado en un mundo de incertidumbres. Quedó sin trabajo y su autoestima u otras consecuencias que se generan, etc. Con todo, los perjudicados son ambos actores. Los alumnos que pierden continuidad y esa forma de acostumbrarse a tal lección dada por el maestro. Y el profesional de la educación por lo antes mencionado. Es por esto y otras razones más que el sistema educacional chileno no avanza solo retrocede.

Y que a mi juicio se sigue promocionando e incrementando carreras pedagógicas en un mercado capitalista que se dedica al negocio o en este caso a la transacción de profesores, y que por la otra muestra su cara bonita en: universidades, institutos que preparan a profesores y más profesores ¿pero con trabajo seguro?

Así esta hoy en día el sistema educacional chileno, el que sostiene que necesita cambios, como decía por ahí un personaje que perdió la presidencia, por una mujer popular; etc. Si así están los profesores, que son pilares de una construcción mejor, pues casi siempre se les llama quijotes; los que estudiaron cinco años, en la Universidad quemándose pestañas para sacar su carrera, ¿por qué son tratados así? Me pregunto de qué sirve empezar un proceso, trabajar un año y luego nos vemos. Ahora coloco más atención aún a amigos o a personas que influyen directa o indirectamente en uno, porque me tocó vivirlo… les cuento esta moda que se ha impuesto, el cortar o el dejar cesante o el cesar sus funciones “a profesores a contrata”, ¡parece humor negro no!

Notas:

1. Persona encargada de contratar a profesores en establecimientos municipalizados. Pues la sigla significa Departamento de Administración y Educación Municipal. Este estamento se vincula a los Liceos de Curicó: El Liceo de Hombres y El Liceo de Niñas principalmente.

2. Es una frase latina que significa: “la suerte está echada”

3. Acción experimentada por el autor del artículo del relato

4. La mayoría del profesorado que esta contratado por un año en un establecimiento educacional, y que tiene posibilidad de volver al próximo.

DIARIO EL MAULE SEPTIMA REGION 24 DE MARZO DE 2007-03-24

Fuente: http://www.elamaule.cl/admin/render/noticia/2330

PROFESORES DE OVALLE CESANTES Y HUMILLADOS EN LA MUNICIPALIDAD

Enviado por PROFESORES UNIDOS el 5 Marzo 2007 - 10:21pm.

Creo que es sabido por muchos lo que está pasando en el DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN de nuestra municipalidad, las humillaciones que deben pasar cientos de profesores que van en busca de trabajo, pero que ni siquiera son atendidos por el jefe de personal Sr. HÉCTOR ORELLANA.

Digo esto, porque la persona que recibe a los más de 60 profesores que llegan a diario al DEM es la SECRETARIA DE RECEPCIÓN, una señora muy simpática, pero que se nota cansada y sobretodo estresada debido a las órdenes explícitas que tiene de no dejar pasar a nadie al interior del departamento de educación, por esto debe lidiar con todos los profesores que llegan a preguntar por alguna novedad, respuesta que ella no sabe y que debe repetir reiteradamente, porque todos los que están informados se encierran en sus oficinas y no dan la cara. Ella como forma de tranquilizar a los profesores los anota una y otra vez en un cuadernito, cuadernito que creo las autoridades ni siquiera saben existe.

Hoy fue humillante y denigrante ver a los más de 70 profesores que esperaban en la oficina de recepción y FUERA DE ESTA (obviamente, ya que la oficina es demasiado pequeña y no da abasto para tantas personas), si todos habíamos llegado en masa al DEM, fue porque la orden del Sr. Orellana siempre fue que desde el día Lunes 05 de Marzo comenzarían a ver nuevas contrataciones y reemplazos, claro hoy no sabemos que pasó, porque sólo mandó un comunicado con su secretaria Sra. María Isabel Pizarro cito textualmente "NO HAY VACANTES, NO HAY NADA, NI REEMPLAZOS DON HÉCTOR NO VA A ATENDER A NADIE HOY, EL AHORA VA A UNA REUNIÓN, TIENE COMO PARA DOS HORAS MÁS, SI QUIEREN VENIR TIENEN QUE HACERLO DESDE ABRIL O MAYO CUANDO COMIENCEN A SALIR LAS JUBILACIONES, AHORA SE TIENEN QUE IR NO HAY NADA, ESTA OFICINA ADEMÁS ESTÁ MUY LLENA Y ESTÁN ESTORBANDO Y BLOQUEANDO EL PASO, YA SALGAN, VAMOS A FUERA, ..." luego de esto salimos y ella se puso a anotar los números telefónicos de los profesores. PLOP.

Mi pregunta es por qué la señora alcaldesa deja que esto pase en su municipio, por lo menos antes la municipalidad era una municipalidad con las puertas abiertas, ahora no, ahora está prohibido llegar más allá de una oficina de recepción...

Dicen que no hay vacantes, pero en el rubro sabemos que no es así, sabemos que no son muchas pero que aún hay puestos.

Se supone que llegó un comunicado del departamento provincial que no podía haber ninguna persona sin título trabajando, pero de que las hay las hay, además de que trabajan sin título hay personas que tienen otra profesión pero igual trabajan de profesores, mi pregunta es ¿QUIÉN SE ENCARGA DE VER TODAS ESTAS IRREGULARIDAD Y FALTA A LA LEY DE NUESTRO DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN?, ¿A QUIÉN LE CORRESPONDE FISCALIZAR EL PROCESO DE CONTRATACIONES?.

Lamentablemente para muchos profesores que sólo contamos con UN EXCELENTE CURRÍCULUM, creo que este año nos será IMPOSIBLE ENCONTRAR UN TRABAJO, lamentablemente nos pesa no tener PITUTOS, NI UN APELLIDO CONOCIDO.

En estos tiempos tener Un TÍTULO, perfeccionamiento, ganas, etc. no importan, es lo que menos peso tiene a la hora de elegir al candidato idóneo para un trabajo en nuestra municipalidad.

Por eso les pido colegas que nos unamos y luchemos para que estas irregularidades no se queden así. Si cuentan con datos de personas que están trabajando sin título denúncienlos aquí, o en el mail: profesores_unidos_ovalle@hotmail.com, juntos podemos conseguir cosas, recuerden la unión hace la fuerza y sabemos que la Municipalidad no es la institución más alta donde podemos llegar, tenemos la CONTRALORÍA, el MINEDUC, etc.

No se olviden colegas comunicarse al mail profesores_unidos_ovalle@hotmail.com y contar todos los antecedentes que nos sirvan para de una vez por todas terminar con esta sociedad del PITUTO.

Fuente: http://www.ovallito.cl/node/2583

Profesores a contrata

Señor director (Diario Austral Osorno):

Rogamos publicar carta enviada a la señora Presidenta de la República, Michelle Bachelet.

Señora Presidenta:

Nos permitimos dirigirnos a su Excelencia para transmitir y solicitar su apoyo en la búsqueda de una solución a una situación de injusticia y falta de equidad que nos ha afligido y perjudicado durante muchos años. Los que suscribimos la presente carta somos un grupo de profesoras y profesores de enseñanza básica a contrata adscritos a la Dirección de Administración de Educación Municipal de la ciudad de Osorno, a quienes se nos ha comunicado que este año escolar 2007 no tendremos trabajo y que para tenerlo debemos esperar hasta marzo del año venidero y tener una posibilidad de contrato, siempre y cuando cambien ciertas condiciones presupuestarias y administrativas.

Queremos darle a conocer señora Presidenta que cada uno de los profesores y profesoras a contrata que suscribimos esta carta nos encontrarnos en las siguientes condiciones:

- Hemos mantenido la situación de contrata desde seis a doce años aproximadamente y todos los años en esta fecha experimentamos una angustia e incertidumbre para obtener un cupo de trabajo en alguna escuela municipal.

- Durante todos estos años, como profesores a contrata, no hemos podido ingresar a ser titulares de un establecimiento educacional municipal, porque no se producen las vacantes necesarias, debido al poco flujo del trámite de jubilaciones de más de 100 profesores sólo en la comuna de Osorno. Dado esto no se puede dar ejercicio a un llamado de concurso público.

- Este año 2007 no ha sido la excepción, con la diferencia radical de que no se realizarán contratos anuales para nosotros los profesores de la ciudad de Osorno, dando solamente la única esperanza, tanto educacional como económica, de laborar dependiendo de reemplazos por licencias médicas de nuestros colegas titulares.

- Por no contar con un contrato permanente y solamente tener la opción de trabajar en las condiciones de incertidumbre antes mencionadas, se nos produce una muy difícil situación en nuestras menguadas economías familiares y se generarán además irregularidades en nuestras contrataciones, inestabilidad laboral, lagunas en AFP y Servicios de Salud, pérdidas de derechos tales como remuneraciones de vacaciones de invierno y verano, reconocimiento de excelencias académicas, pérdidas de bienios y bonos escolares y sobre todo una discontinuidad en el perfeccionamiento específico que tiene relación con las menciones de cada Profesor Básico a Contrata.

Señora Presidenta, tenemos claro que el problema radica en los replanteamientos de las políticas educacionales y del estatuto docente, sin embargo, como país y en particular en la comuna es difícil revertir los problemas a un corto plazo, pero también es sabido que es con lo que contamos actualmente y basado en ellos es que se deben encontrar las estrategias e instrumentos que den alternativas eficaces de solución rápida y de lograr gestión educativa coherente.

Actualmente cada uno de los profesores a contrata, sólo cuenta con la esperanza de trabajar esporádicamente, pero también tiene la posibilidad de que en año 2008 se llame a un concurso público para ocupar las vacantes que se generen por jubilaciones. Siendo esto efectivo pedimos prioridad, reconocimiento, compromiso y disponibilidad para los profesores a contrata de la ciudad de Osorno.

Nuestra continuidad laboral depende en gran medida de problemas que no están a nuestro alcance solucionar, sin embargo, nos preocupamos permanentemente y en forma rigurosa de tener adecuadas evaluaciones anuales de desempeño laboral, de participar y contribuir activamente en cada escuela municipal y en perfeccionamientos comunales y nacionales con el propósito de estar actualizados en todas las materias y subsectores de aprendizajes, así como también, ser partícipes y colaborar en el proceso de evaluación del desempeño docente.

Buscamos un cupo y estabilidad laboral, que por derecho nos corresponde, buscamos mejorar día a día nuestra práctica profesional sin la sombra de una contratación inestable año a año, buscamos contribuir al mejoramiento de la enseñanza, potenciando la labor docente y no siendo partícipes de un sentimiento denigrante al momento de exigir o pedir trabajo, cuando debería ser asumir un sentimiento de enriquecimiento hacia la profesión docente, potenciando y mejorando la calidad educacional de nuestra comuna y de nuestro país.

Consideramos que por nuestra formación y desempeño contamos con condiciones y bases concretas de profesionalismo, con experiencia laboral reconocida por la comunidad educativa de Osorno, sin embargo, carecemos de la tan anhelada titularidad, la cual ha sido denegada a través de los años, por causas tales como: económicas, administrativas, gestión cuestionable, pérdida del alumnado en escuelas municipales, escasas jubilaciones, permisos excesivos en la apertura de escuelas particulares subvencionadas, etc.

La profesión docente tiene claros parámetros de fortalecimiento y desarrollo tanto individual como colectivamente en relación a elevar la calidad de la educación en Chile, sin embargo, existen ciertas prácticas y cambios que hay que tomar en cuenta, que hay que solucionar y mejorar en beneficio de la educación Chilena. Los profesores a contrata al igual que los titulares, somos quienes hacemos un trabajo esmerado y meticuloso en beneficio de la enseñanza aprendizaje, con el fin último de mejorar la calidad educacional, sin embargo, a diferencia de éstos últimos, debemos luchar por mantener o conservar año tras año un cupo para cada período escolar y lograr una continuidad en el sistema municipal.

Su excelentísima señora Presidenta de la República, pedimos encarecidamente que alguien nos escuche y nos proporcione una solución definitiva, exigimos nuestro derecho a tener un trabajo que nos proporcione la dignidad y estabilidad que se requiere para ejercer la importante función de educar a los niños de Chile. Necesitarnos que alguien comprenda la situación que estamos viviendo y que nos afecta, necesitamos que no se desaproveche nuestra formación académica, el perfeccionamiento, el compromiso y que la experiencia que tenemos acumulada durante todos estos años no sea en vano.

Profesores a contrata Osorno (hay 14 firmas)

Fuente: http://www.australosorno.cl/

(Sección Cartas al Director)

PD: Por la importancia del TEMA, SITUACION DE PROFESORES A CONTRATA, nos tomamos la libertad de publicar esta Carta enviada por Profesores de Osorno a la Presidenta de la República, (y a Director Diario Austral de Osorno), con el fin de promover su difusión y dar cuenta de una REALIDAD QUE SE VIVE CADA AÑO, DURANTE EL MES DE MARZO, POR LOS PROFESORES A CONTRATA. EN TEMUCO, EXISTE UNA SITUACION SIMILAR.

APAC, Agrupación de Profesores a Contrata de Temuco.

Algunos antecedentes sobre los resultados PSU, Proceso 2007 en la Región de la Araucanía

por Miguel Calderón Silva

Con el propósito de mantener informado a la comunidad del blog, se incluyen dos gráficos sobre los resultados de la PSU en la Región de la Araucanía, el primero relaciona los puntajes promedio obtenidos por los establecimientos en cada una de las asignaturas versus la dependencia y el segundo, relaciona los resultados con la modalidad de educación media.

Como puede observar, los más altos puntajes son alcanzados por la Educación Media Humanista Científica Diurna, seguida de la Educación Técnico Profesional, Área Industrial. Si atendemos a la dependencia de los establecimientos, encontramos que los mejores resultados son obtenidos por la educación particular pagada.

(Para visualizar mejor la información haga doble click sobre cada gráfico)


Fuente: http://educaaraucania.blogspot.com/index.html

(de EducAraucanía Blog de Miguel Calderón Silva, profesor)

PD: Por la importancia del TEMA, nos tomamos la libertad de publicar este artículo, con el fin de promover a su difusión y discusión. Agradeciendo de antemano la contribución del autor de dicho Blog Dn. Miguel Calderón Silva.

APAC, Agrupación de Profesores a Contrata de Temuco.

EDUCACION ESTATAL Y NO ESTATAL: OBVIEDADES, SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS. Educación Municipal ¿vs? Educación Particular Subvencionada.

Por Dr.Guillermo Williamson Castro

Se inicia el año escolar. Los medios privados de comunicación muestran la educación municipal como de baja calidad, generando una imagen ideológica de mayor efectividad de la educación no estatal (particular subvencionada y pagada). Los datos parecen darles razón … sin embargo hay que analizar de modo crítico lo que aparece como obvio.

El DEMRE de la Universidad de Chile lista los 100 colegios con mejores resultados en la PSU-2005 (entre 705,25 y 623,75 puntos):

• 93 son privados, 4 particulares subvencionados (EPS) y 3 municipales (EM).

El promedio fue de 514,24 puntos, que es el más próximo a la mayoría de los jóvenes y establecimientos: los 100 lo superan largamente; entre la EPS y la EM el puntaje medio es superior en ésta: la EPS = 629,72 puntos y la EM = 648,5.

Si usamos este indicador y grupo de establecimientos, el “mejor” sector no es el no estatal sino el particular pagado, la mayoría de los cuales responde a necesidades, contextos y culturas de los sectores sociales dominantes y de mayores recursos del país: la distinción no es entre educación estatal y no estatal, sino entre educación pública (toda la subvencionada municipal y particular) y la privada (pagada) y esto es lo que siempre ha sucedido en el país, pues resulta de una consecuencia obvia de un sistema social esencialmente injusto, que la mejor política educacional no puede cambiar, a lo más atenuar (y es lo que se ha hecho), pues no responde a una causa educativa sino societal.

• Otro dato es que no siempre, al interior de la educación pública (la subvencionada) el sector particular tiene mejores resultados.
  

Al considerar en la Región de La Araucanía, los datos respecto de los resultados SIMCE, correspondiente al 4º Año Básico del 2005 de 529 establecimientos (un 45.2% atiende población escolar del grupo socioeconómico “bajo” y el 1.8% del “alto”), los puntajes promedios en esta medición alcanzan a 233 puntos en la educación municipal, 228 en la educación particular subvencionada y 310 en la particular pagada.

(Calderón, Miguel; http://educaaraucania.blogspot.com/; acc. 14.11.06).

Es decir, descontando la educación privada, la municipal tuvo promedios semejantes e incluso un poco mayor que la particular subvencionada.

En consecuencia no es tan obvio que la educación municipal sea “peor” que la particular subvencionada: la educación pública, en promedio, tiene resultados semejantes.

¿Dónde se produce la diferencia? En aquellos colegios a los que asiste un sector de la clase media que participa del financiamiento a través del sistema compartido u otros y que en general son particulares subvencionados. Nuevamente la diferencia se debe a factores económicos, de clase y no necesariamente de gestión.

En consecuencia no es obvio que la educación municipal (estatal) sea de menor calidad que la llamada “particular” (que en realidad es “no estatal”), eso es una falacia, que esconde las diferencias al interior de este último sector (la privada se “dispara”, la particular subvencionada es similar a la municipal) y que al interior del sector público (subvencionado municipal y particular) los resultados son muy semejantes en sus resultados. En este contexto la educación municipal es eficiente ya que alcanza resultados semejantes al particular subvencionado con población escolar socialmente homogénea.

A mediados del año 2006 la Asociación Regional de Directores de Educación Municipal de la Araucanía, que agrupa a las 32 comunas de la región, elaboró un diagnóstico y un conjunto de proposiciones para el sector (“Diagnóstico Regional. Informe Regional sobre Gestión Administrativa y Financiera”. Una propuesta para mejorar. Mayo de 2006”) el que muestra la complejidad y gravedad de la situación de la educación municipal en comunas de bajos indicadores de desarrollo humano e ingresos.

El diagnóstico indica que a abril del 2006, el sistema cuenta con 638 establecimientos municipales, de los cuales 53 aún no ingresan a la JEC; una matrícula de 102.710 alumnos; 5.624 docentes, (de los cuales 542 están en edad de jubilar) con un promedio de edad de 50 años. Señala algunas tendencias al comparar promedios 2002-2005 con el año 2006: la matrícula (al 30 de abril) disminuyó de 108.428 a 102.710 alumnos; el porcentaje de aporte de los municipios para cubrir costos totales de educación subió de un 6,72% a un 13,73%, aunque ello significa un 7, 01% y 6,72% del total del presupuesto municipal respectivamente. Es decir, disminuyen alumnos, aumenta la exigencia de recursos del sistema, aunque disminuye en el porcentaje global del municipio. Respecto del año 2006: la subvención del MINEDUC cubre un 88,01% del total de remuneraciones educacionales (abril); la administración del sistema corresponde a un 5,37% de las remuneraciones y el pago de bienios y perfeccionamiento a un 26,72%; hay una deuda de perfeccionamiento con los docentes de M$ 1.528.572 (abril) que se debe sumar a la deuda por concepto de programa de jubilación (anticipo de subvención) que es de M$ 1.208.971. Esta situación genera déficit financiero permanente y consecuentemente problemas de gestión educacional ya que los requerimientos inmediatos terminan inviabilizando proyectos de desarrollo.

Hacen algunas propuestas que deben ser consideradas (presentamos síntesis de ellas):

1. Mejorar la reglamentación de creación de nuevos establecimientos donde la cobertura esté atendida pues, sobre todo en zonas rurales, la actual afecta negativamente la cobertura municipal;

2. Aumento de la Unidad de Subvención Educacional que incorpore las asignaciones de experiencia y perfeccionamiento (lo que no se le exige al sector particular).

3. Que a las escuelas y Liceos rurales con un 80% de asistencia media y a los urbanos con un 85% de asistencia promedio mensual se les cancele el 100% de la subvención.

4. Que todos los programas del MINEDUC u otros Programas del estado contemplen el financiamiento de su sustentación en el tiempo para no incrementar el déficit municipal.

5. Flexibilizar el Estatuto Docente para poder racionalizar la dotación docente.

6. Recuperar el espíritu inicial de la JECD de modo que las horas incrementadas se destinen a necesidades y requerimientos de los alumnos y de los Proyectos Educativos Institucionales para desarrollar actividades recreativas, innovadoras y participativas.

7. Que el MINEDUC asuma en su totalidad los costos de indemnización de los profesores que se acojan a jubilación, mejorar y aprobar el proyecto de daño previsional para promover jubilaciones en condiciones semejantes al tiempo activo, entregar un incentivo a los funcionarios docentes que estimulen su jubilación en condiciones semejantes.

Hasta ahí el documento. Los Directores de Educación Municipal de La Araucanía hacen su diagnóstico y propuestas reflejando la situación de cientos de pequeños municipios pobres de nuestro país. Es un gran desafío para el estado y el país considerar estas ideas y mejorar este sector educacional.

Fuente: http://educaaraucania.blogspot.com/index.html

(de EducAraucanía Blog de Miguel Calderón Silva, profesor)

PD: Por la importancia del TEMA desarrollado, nos tomamos la libertad de publicar este artículo, con el fin de promover a su difusión y discusión. Agradeciendo de antemano la contribución que hacen el autor de dicho Blog Dn. Miguel Calderón Silva y el autor del citado articulo Dr.Guillermo Williamson Castro, en el debate sobre la educación regional.

APAC, Agrupación de Profesores a Contrata de Temuco.

Invitamos a RePensar...

APAC Temuco, Agrupación de Profesores a Contrata de Temuco, tiene el agrado de invitarle (es) a incorporarse activamente a esta comunidad, leyendo artículos que sean de su interés, opinando respecto de ellos, proponiendo nuevos temas que permitan mejorar la educación, en especial en nuestra Comuna y Región, publicando experiencias educativas que quisieran intercambiar, es decir, un espacio abierto al debate y la reflexión... (dignidadprofesional@gmail.com)